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環境體系咨詢 | | 老師:您好!我們公司是進行熱處理加工的,已建立ISO9001:2000質量管理體系,如要建立環境體系,需要增加哪些文件及程序,能和質量管理體系合并嗎?請指教.待復,謝謝! |
| 問題答案： |
1組織機構與職責的整合——組織整合
1.1 組織機構和職責劃分的重新設置。二個管理體系的整合首先要從組織內部有關管理體系的組織機構入手。由于質量管理體系通常沒有包含組織所有的部門，特別是與質量管理沒有直接關系的生產輔助部門、后勤部門及相關現場，但是環境管理體系必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，在進行二個管理體系整合時，需要重新考慮管理體系的組織機構設置。質量管理體系雖然不必含蓋所有部門，但需要在整合的管理體系組織機構圖中明確注明。
整合的管理體系的職責需要重新劃分。在進行二個管理體系整合時，必須將已有的質量、環境管理職責重新整理，從管理體系整合的角度歸并組織的職責描述，尤其是應考慮將二個體系的管理職能合并到一個主管部門，以便于統籌管理體系運行，減少組織因多頭管理造成的低效和內耗。
1.2 內審員雙重資格培訓和二體系參與。內審員是組織內部建立、整合、維護二個管理體系的主要力量。在二個管理體系未整合之前，組織的質量管理內審員與環境管理內審員幾乎不會由同一個人兼任。但是，如果組織要實現兩個管理體系的整合，則內審員必須具備多重資格，能夠同時參與質量、環境管理體系的運行、維護，并承擔兩個管理體系的聯合內部審核工作，以及接受外部認證機構的一體化審核。
1.3體系主管部門應配置必要的人力資源。主管部門要負責質量、環境管理體系的整合、運行，并組織應對外部審核，因此，需要配置懂得企業管理、質量管理、環境管理體系和認證管理等的有關人員，至少需要幾名具有豐富的體系管理經驗的專職人員，維持二個管理體系的日常運行和認證資格。
2 文件化體系的整合——文件整合
2.1 關于管理手冊。由于ISO9001-2000標準的結構形式和條款編號，與ISO14001-2004標準的結構形式和條款編號相差很遠，因此，要編寫二個管理體系統一的管理手冊有一定的困難。如果將二個管理體系合并，則通常要以ISO9001-2000版標準為基本模式，按照PDCA循環的規律和標準各個條款的功能，插入環境管理體系標準的相應要求。但是，這樣做一定要避免在“二合一”管理手冊的描述中缺失有關ISO14001標準的有關要求。
2.2 關于程序文件。根據質量、環境管理體系二個標準的要求，可以考慮編寫一套“質量、環境管理程序文件”——管理體系程序文件。也就是將二個標準中規定需要建立程序文件的條款進行整合。通常質量管理體系的文件控制（4.2.3）與上述文件和資料控制（4.4.5）、記錄控制（4.2.4）與上述記錄和記錄管理（4.5.3）、質量目標（5.4.1）與上述目標（指標）和管理方案（4.3.3和4.3.4）、內部溝通（5.5.3）與上述協商與溝通（4.4.3）、人力資源（6.2）
與上述培訓、意識與能力（4.4.2）、內部審核（8.2.2）與上述審核（4.5.4）、糾正措施（8.5.2）、預防措施（8.5.3）與上述不符合、糾正與預防措施（4.5.2）8個條款，或者說質量管理體系中6個需要程序文件的條款，有5個可以與環境管理體系的程序文件整合編寫。此外，一些質量管理體系涉及的現場管理要求也可以與環境的現場管理要求合并，例如：對于材料和化學品的儲存、堆放和標識管理，對于供方和承包方的調查、評價和選擇管理，對于設備和設施的管理，對于儀器和儀表的校準和維護管理，對于組織設計和過程更改的管理等等。因此，應該結合本組織的實際情況，充分考慮可行性和可操作性，在組織已有的質量管理慣例的基礎上，最大限度地兼容環境管理要求。
2.3 關于第三層次文件。對于第三層次文件即組織的“作業指導書”或“操作規程”來說，由于不受必須按照要素進行描述的約束，因此完全可以將兩個管理體系的現場操作文件按照崗位的需要進行合并編寫，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業現場的使用。
3 管理體系運行整合——作業整合。文件整合是作業整合的基礎。由于有了文件化體系的整合，就有可能將二個管理體系的運行、維護、現場管理活動、改進等進行合并——作業整合。
3.1 管理策劃的協調一致。無論是質量目標、環境目標和指標都需要定期更新。隨著組織的活動、產品、服務的變化、機構和職責的調整、新的法律法規頒布等情況的發生，組織需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環境因素、重大風險或不可承受風險等。為了與時俱進，不斷適應市場競爭的需要，組織還需要不斷地提出更高的經營目標，其中也包括與管理體系目標有關的內容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、勞動生產率等，二個管理體系的整合應體現在管理體系策劃（方針、目標、管理對象）的協調一致，以及與組織經營目標的協調一致。
3.2 二個管理體系運行和維護同步實施。管理體系的運行和維護通常包括：培訓、日常運行、監視和測量、不符合糾正和預防措施、內部審核、管理評審、文件修改、一體化監督審核等內容。作業整合就是將二個管理體系的上述各個過程同步實施，以簡化組織內部管理的步驟，減少二個管理體系維護的人力、時間、資金等資源投入。
3.3 持續改進共同提高。持續改進是二個管理體系提出的要求，也是組織內部管理和自我發展追求的目標。二個管理體系達到渾然一體就是持續改進的內容。組織要經過不懈的努力才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時的融合達到長久的融合，實現二個管理體系的共同提高，以及達到質量、環境績效的不斷提高。這個過程通常可以從幾個方面來考慮：過程控制的優化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構成的簡約化、記錄設置的合理性、監視和測量的有效性、自我完善的推動力等。
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