【關(guān)稅征管】RCEP管理辦法解讀之出口原產(chǎn)地簽證指南

2021年11月23日，海關(guān)總署發(fā)布第255號令，公布了《中華人民共和國海關(guān)〈區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉項下進出口貨物原產(chǎn)地管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將自2022年1月1日起施行。

RCEP生效在即，為方便企業(yè)辦理RCEP出口貨物原產(chǎn)地簽證，小編對相關(guān)內(nèi)容進行了整理，下面就帶大家去了解一下具體要求吧。

#01

RCEP原產(chǎn)地證明的申請條件

申請主體：出口貨物發(fā)貨人及其代理人、已進行原產(chǎn)地企業(yè)備案的境內(nèi)生產(chǎn)商及其代理人（又稱申請人），可以向我國簽證機構(gòu)申請簽發(fā)原產(chǎn)地證明。

如果想了解本公司是否符合申請主體資格，可向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)或12360海關(guān)熱線進行咨詢。之前已在海關(guān)辦理過原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)的企業(yè)，可在協(xié)定生效后直接申請證書，不需辦理其它備案手續(xù)。

申請時間：申請人應(yīng)當(dāng)在貨物裝運前申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書。

一般情況下，申請人應(yīng)在出口貨物裝運日（即出口提單船期）之前申請簽發(fā)，如申請人由于過失或者其他合理原因，未能在裝運前申請簽發(fā)的，可以自貨物裝運之日起1年內(nèi)向簽證機構(gòu)申請補發(fā)。

#02

RCEP原產(chǎn)地證明的申請材料

（1）申請人應(yīng)當(dāng)提交證明貨物原產(chǎn)資格、原產(chǎn)國（地區(qū)）的材料，并對其提交資料的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

一般情況下，可以證明貨物原產(chǎn)資格或原產(chǎn)國（地區(qū)）的資料包括：《產(chǎn)品成本明細(xì)單》、產(chǎn)品加工工序、原材料及零部件的采購發(fā)票、采購合同、標(biāo)簽及外包裝等，申請人可按照簽證機構(gòu)的要求提供。

（2）申請人申請簽發(fā)背對背原產(chǎn)地證書的，應(yīng)當(dāng)提交初始原產(chǎn)地證明正本。

RCEP背對背原產(chǎn)地證明是中間締約方針對已由原出口締約方出具原產(chǎn)地證明的貨物，再次分批分期靈活出具的原產(chǎn)地證明，相關(guān)貨物在其他締約方進口時仍然可以享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。該類證明適應(yīng)現(xiàn)代國際物流的需要，有利于貨物在成員國之間進行運輸和物流分拆，極大地提高了企業(yè)在銷售策略以及物流安排方面的靈活性。需要注意的是，背對背原產(chǎn)地證明的有效期不得超過初始原產(chǎn)地證明的有效期。

（3）申請人應(yīng)當(dāng)自原產(chǎn)地證明簽發(fā)或者開具之日起3年內(nèi)，保存能夠充分證明貨物原產(chǎn)資格和原產(chǎn)國（地區(qū)）的文件記錄，記錄可以以電子或者紙質(zhì)的形式保存。

重要提醒：原產(chǎn)地簽證相關(guān)文件記錄，要保存3年！保存3年！保存3年！

#03

RCEP原產(chǎn)地證明的申請流程

（1） 國際貿(mào)易“單一窗口”申報

自2022年1月1日RCEP正式實施之日起，申請人可登錄國際貿(mào)易“單一窗口”（https://new.singlewindow.cn/），通過“原產(chǎn)地”→“海關(guān)原產(chǎn)地證書申請”進行申報。

（2） 申領(lǐng)空白原產(chǎn)地證書

企業(yè)可提前向簽證機構(gòu)申領(lǐng)RCEP空白原產(chǎn)地證書，按要求做好原產(chǎn)地證書使用記錄，并留存相關(guān)臺賬資料。

一般來說，企業(yè)可備案一名或多名原產(chǎn)地業(yè)務(wù)申報員，并按要求統(tǒng)一管理本人領(lǐng)取的空白原產(chǎn)地證書及相關(guān)臺賬，以備下次申領(lǐng)新的空白證書時驗核用。

 （3） 提交資料現(xiàn)場簽證

企業(yè)申報的原產(chǎn)地證書電子信息經(jīng)簽證機構(gòu)審核正確后，需自行打印出待簽證的原產(chǎn)地證書，經(jīng)加蓋企業(yè)中英文簽證印章和申報員簽名后，直接提交到簽證機構(gòu)現(xiàn)場進行審核簽證。

截至目前，仍未收到RCEP原產(chǎn)地證明可自助打印的通知，預(yù)計RCEP原產(chǎn)地證明先期將以紙質(zhì)簽證為主，后續(xù)可能會逐步開通自助打印。

#04

RCEP原產(chǎn)地規(guī)則解析

（1）累積規(guī)則

“累積”是一項重要的補充規(guī)則，是指在確定產(chǎn)品的原產(chǎn)資格時，把產(chǎn)品生產(chǎn)中所使用自貿(mào)協(xié)定其他締約方的原產(chǎn)材料視為產(chǎn)品生產(chǎn)所在締約方的原產(chǎn)材料，將自貿(mào)區(qū)域看成一個整體，促進區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由。

累積規(guī)則實質(zhì)上降低了產(chǎn)品獲得原產(chǎn)資格的門檻，具有“軟化劑”功效，有助于鼓勵生產(chǎn)商在各締約方區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)資源配置，加強上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，進而有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。

（2）微小含量規(guī)則

微小含量規(guī)則又稱“容忍規(guī)則”，根據(jù)協(xié)定第七條，如果生產(chǎn)中用的一部分非原產(chǎn)材料不滿足稅則歸類改變標(biāo)準(zhǔn)，只要這部分非原產(chǎn)材料的價值占比或者重量不超過10%，那么貨物仍然可獲得原產(chǎn)資格。

RCEP項下的微小含量可以按價值計，適用于第1章至第97章的所有貨物，即允許用于貨物生產(chǎn)且未發(fā)生稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料的價值不超過該貨物FOB價格的10%；對于50章至63章的貨物（紡織原料以及紡織制品）的微小含量也可以按重量計，即允許未發(fā)生稅則歸類改變的非原產(chǎn)材料的重量不超過該貨物總重量的10%。

#05

RCEP原產(chǎn)地證明的重發(fā)和更正

（1）重發(fā)

已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書正本遺失或者損毀的，申請人可以自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)，向原簽證機構(gòu)申請簽發(fā)經(jīng)認(rèn)證的原產(chǎn)地證書副本。

申請重發(fā)證書，一般需向簽證機構(gòu)提供如下資料：《原產(chǎn)地證重發(fā)申請書》、申請人的情況說明、遺失或損毀責(zé)任方的情況說明、原證書的留檔資料（如證書正本的復(fù)制件）等。

（2）更正

原產(chǎn)地證書所載信息有誤或者需要補充信息的，申請人可以自原產(chǎn)地證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)，憑原產(chǎn)地證書正本向原簽證機構(gòu)申請更正，更正的方式有如下兩種：

方式一：由簽證機構(gòu)簽發(fā)新的原產(chǎn)地證書，并且作廢原原產(chǎn)地證書；

企業(yè)需向簽證機構(gòu)發(fā)送更改證電子信息，并在收到“待提交原證后再簽”的緩審回執(zhí)后，現(xiàn)場提交如下資料：原始的原產(chǎn)地證明（應(yīng)與更改申請書填寫的證書一致），其它可證明更改內(nèi)容的資料或復(fù)印件（如提單、信用證、第三方發(fā)票等）。

方式二：申請更正原產(chǎn)地證書，由簽證機構(gòu)在更正處簽名和蓋章。

一般是原證書已經(jīng)向進口國海關(guān)提交過，進口國海關(guān)要求手工更改原證書，現(xiàn)場提交如下資料：《原產(chǎn)地證書更改申請書》，原始的原產(chǎn)地證明，其它可證明更改內(nèi)容的資料或復(fù)印件（如提單、信用證、第三方發(fā)票、情況說明等）。

注：部分圖片源自網(wǎng)絡(luò)

來源 | 12360海關(guān)熱線

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