保密資質解讀--企業申請保密資質的重要性

一、保密資質的重要性

保密資格是承擔軍工任務必備軍工資質之一。保密資格是國家對武器裝備科研生產單位具備基本保密能力的認可和評價，是企事業單位承擔涉密武器裝備科研生產任務的條件，是軍工單位保密工作應對嚴峻挑戰的手段，是軍隊裝備建設的保障，是確保信息安全的必然要求，凡是沒有取得等級保密資格的單位，不能參加涉密武器裝備科研生產任務采購供貨和招投標。

軍工保密資格認證分類：武器裝備科研生產單位保密資格分為一級、二級。一級保密資格單位可以承擔絕密級科研生產任務；二級保密資格單位可以承擔機密級科研生產任務。 

二、申請保密資質的條件 

1. 在中華人民共和國境內依法成立3年以上且法人無違法犯罪記錄的企業；

2. 承擔或擬承擔武器裝備科研生產的項目、產品涉及國家秘密；

3. 無境外（含港澳臺）控股或直接投資，且通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例最終不得超過20%；

4. 法人代表、主要負責人、實際控股人、董（監事）會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員，具有中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居留許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系；

5. 有固定的科研生產和辦公場所，具有承擔涉密武器裝備科研生產任務的能力；

6. 保密制度完善，有專門的機構或者人員負責保密工作，場所、設施、設備防護符合國家保密規定和標注；

7.  1年內未發生泄密事件；

8. 法律、行政法規和國家保密行政管理部門規定的其他條件。

9. 市公司申請保密資格的，除以上八條以外，還應該具備以下條件：

  a. 近三年內未受到證券監管機構的行政處罰；

  b. 內部控制和信息披露制度完善；

  c. 實際控制人承諾在申請期間及保密資格有效期內保持控股地位不變。

三、申請保密資格的材料 

1. 武器裝備科研生產單位保密資格申請書（以下簡稱申請書，申請書及相關材料不得涉及國家秘密）；

2. 工商營業執照正本或者事業單位法人證書正本（復印件）；

3. 在登記機關備案的章程；

4. 上一個年度財務審計報告（上市公司最近一次的年度報告）；

5. 科研生產場所產權證書或租賃合同（復印件）；

6. 軍隊資格審查受理點、軍工集團公司、項目總承包單位或者法律法規規定的有關部門出具的保密資格認定等級建議表；

7. 國家軍工保密資格認證委要求提供的其他材料。

重點：武器裝備科研生產單位保密資格認定等級建議表填寫說明

1. 建議表由裝備承制單位資格審查受理點、中國科學院、軍工集團公司總部保密工作機構、總承包單位保密工作機構或工信部等法律法規規定的有關部門出具，其他部門或單位填寫的無效。

2. 總承包單位保密工作機構填寫的建議表，應當提供經脫密處理后能體現總承包方地位的合同等材料。不能提供相關材料的建議表無效。

3. 裝備承制單位資格審查申請受理點出具的不同于本建議表格式的密級建議，與建議表具有同等效力。

4. 建議表不能涉及國家秘密，項目或產品名稱、代號等信息涉密的，應當先作脫密處理。

5. 科研生產和辦公場所地址按照實際的場地來填寫，有多處科研生產和辦公場所的，要逐一全部填寫。

6. 已（擬）承擔多個項目任務的，只填寫密級最高的項目任務即可。

四、哪些企業不能申請保密資質

1. 有境外（含港澳臺）控股或者直接投資的公司。

鑒于股東對企業經營信息有知情權，為避免境外投資的股東和企業經營管理人員接觸國家秘密，確保國家秘密安全，《辦法》對申請單位的股權結構做了明確規定：申請單位不能有外商（含港澳臺）控股或直接投資。

2. 通過間接方式投資的外方投資者及其一致行動人的出資比例超過20%的公司。

間接投資是指通過購買股票、債券、衍生證券等金融工具，而不影響企業經營活動的投資方式。一致行動人是在證券交易和股東投票權行使的過程中，通過協議或其他安排共同擴大股權表決權數量的多個投資者。

3. 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董（監）事會人員、高級管理人員以及承擔或者擬承擔涉密武器裝備科研生產任務的人員必須為中華人民共和國國籍，無境外永久居留權或者長期居住許可，與境外（含港澳臺）人員無婚姻關系，否則不能申請軍工保密資質。

世通國際認證專家提醒：在實際申請軍工保密資質的過程中，不僅只考察配偶，還會對家庭主要人員都會調查，如子女在境外留學、長期居住等情況都會在考慮范圍之內。

4. 沒有承擔或者擬承擔涉及國家秘密的武器裝備科研生產項目、產品的企業。

關于這一點，在咨詢的客戶當中有40%的企業是不知道的，有的是甲方要求，有的則是企業看到同行有資質也想完善取證，孰不知還需要那么多限制的條件。世通國際認證公司專家提醒：如果項目或產品僅背景、用途、數量涉密的，也不需要申請武器裝備科研生產單位保密資格。

5. 成立時間不到三年的企業。

注意：網上最近有傳成立不到三年也可以辦理軍工保密資質，在此世通國際認證公司專家辟謠，對民企來說成立不滿三年不能辦理軍工保密資質，這個是硬性指標。如果發現不滿三年有證的企業可核實其真假再進行合作。專家提醒：針對近年來大量成立不滿三年的單位申請軍工保密資格的情況，為進一步規范和加強軍工保密資格認定工作，更好地服務國防武器裝備建設，現將以后幾種情況的單位批準未滿三年可申請軍工保密資質：1.重大專項任務型單位。2.改制并購重組型單位。3.高科技創新型單位。在符合其他基本條件時，可以受理以上3種類型單位的申請。

6.代理公司或經銷商且不具備生產研發能力的企業。

軍方在急需某一種產品時，對一些不涉密且數量不多的產品也會在經銷商中進行采購，并不要求企業具有保密資質。但是經銷商企業想要辦理軍工保密資質就必須具備有研發能力或者具備生產能力之后才能辦理軍工保密資質。