低碳產品認證

低碳產品是指與同類產品或者相同功能的產品相比，碳排放量值符合相關低碳產品評價標準或者技術規范要求的產品，低碳產品認證是指由認證機構證明產品溫室氣體排放量符合相應低碳產品評價標準或者技術規范要求的合格評定活動。

低碳產品認證發展趨勢：

自2008年英國發布全球首個碳足跡方法標準PAS 2050以來，已經有多個國家和組織發布了碳標識計劃和綠色產品評價體系，并且部分國外企業已經對供應商提出了碳認證要求。

近年來，我國在全球氣候變化中發揮的作用越發突出，“綠色低碳”已成為我國參與國際經貿合作，尤其是與“一帶一路”沿線國家合作的重要主題。推進出口產品低碳認證工作將極大提升“中國制造”產品附加值和國際競爭力，帶動我國更深地融入國際市場，提高我國外貿發展質量。

2019年11月19日，中共中央、國務院發布《關于推進貿易高質量發展的指導意見》，提出“推進貿易與環境協調發展。發展綠色貿易，嚴格控制高污染、高耗能產品進出口。鼓勵企業進行綠色設計和制造，構建綠色技術支撐體系和供應鏈，并采用國際先進環保標準，獲得節能、低碳等綠色產品認證，實現可持續發展。”

我國已開展的低碳產品認證包括： 通用硅酸鹽水泥、平板玻璃、鋁合金建筑型材、中小型三相異步電動機、陶瓷磚（板）、紡織面料、輪胎

低碳產品認證的目的和意義：

推動節能減排技術進步和生產方式轉變，促進綠色低碳雙循環；

引導消費者采取低碳的生產和生活方式；

提升企業市場競爭力，參與應對氣候變化活動等

申請地方相關財政獎勵資金的依據；

企業產品招投標的采信依據；

低碳產品認證流程：

低碳產品認證包括低碳產品認證的申請和受理、產品檢測、初始現場核查、認證結果評價與批準、獲證后的跟蹤檢查和再認證六個步驟。根據國家發改委、質監局聯合公布的《節能低碳產品認證管理辦法》（第168號），兩部門對申報“低碳產品”的廠家設置了技術門檻。具體而言，用能產品將采取“實驗室檢測”加“現場核查”和“追蹤檢查”的認證模式；非用能產品將采取“現場核查”加“跟蹤檢查”的認證模式。

（一）低碳產品認證的申請和受理

通過對認證委托人提交的申請書及文件和資料的評審，第三方認證機構確定是否符合認證條件，是否接受委托。核查組通過了解項目的情況，確認低碳產品評價報告的計算范圍與基礎情況、正確性與完整性，建立現場核查的審核思路和審核重點。如文件符合要求，可按雙方確認時間進行現場核查；如文件不符合要求，核查組記錄不符合項，且在文件評審結束后通知認證委托人對不符合項進行整改，認證委托人對不符合項實施糾正，并重新提交修訂后的文件，重新實施文件評審，以便確定現場核查日期。

（二）產品檢測

 第三方認證機構委托實驗室對選取的產品樣品進行檢測，如認證實施規則規定可以由認證委托人提供符合認證規則的檢測報告時，由認證委托人提供檢測報告。

（三）初始現場核查

第三方認證機構將選派有資質的人員組成現場核查組。初始現場核查內容包括：工廠質量保證能力、產品一致性、計算范圍內的碳排放量。核查場所應覆蓋申請認證的所有產品類別和所有加工場所。

核查組負責報告初始現場核查結論。現場核查結論為不通過的，核查組直接向北京和碳報告。現場核查存在不符合項時，工廠應在規定期限內完成整改，第三方認證機構采取適當方式對整改結果進行驗證。未能按期完成整改的或者整改不通過的，按現場核查不通過處理。

（四）認證結果評價與批準

第三方認證機構對現場核查結果進行綜合評價。評價合格后，按申請認證單元向認證委托人頒發低碳產品認證證書。

（五）獲證后的跟蹤檢查

一般情況下，獲證6個月后即可安排年度跟蹤檢查，每次跟蹤檢查時間間隔不超過12個月。一般在證書有效期內完成兩次監督審核。若發生下述情況之一可增加跟蹤檢查頻次：

（1）獲證產品出現嚴重質量問題或用戶提出嚴重投訴并經查實為持證人責任的；

（2）認證機構有足夠理由對獲證產品與認證依據標準的符合性提出質疑時；

（3）有足夠信息表明生產者、生產廠由于變更組織機構、生產條件、質量管理體系等而可能影響產品符合性或者一致性時。

核查組負責報告跟蹤核查結論。跟蹤核查結論為不通過的，核查組直接向認證機構報告。核查存在不符合項時，工廠應在規定的時間內完成整改，認證機構采取適當方式對整改結果進行驗證。未能按期完成整改的或整改不通過，按跟蹤核查不通過處理。

（六）再認證
持證人如需繼續持證，應在證書有效期滿前6個月即可提交再認證申請，按新申請要求進行初始現場核查，再認證現場核查為全要素現場核查，再認證現場核查人日數按初始現場核查人日數標準確定。